Структура государственного управления

Структура - строение. Это форма организации системы, единство устойчивых взаимосвязей между составляющими систему элементами. Совокупность управленческих органов, обеспечивающих функцию управления, необходимую для достижения поставленных целей.

Любая структура сложной системы, включая государственное и муниципальное управление состоит из нескольких отдельных, но взаимосвязанных элементов и характеризуется иерархическими уровнями (ступенями управления), а также вертикальными и горизонтальными связями между собой.

Структура государственного управления определяет эффективность деятельности всех входящих в систему региональных элементов и её оптимизации, требуя постоянного внимания высших должностных лиц. Принципиальная важность организационных структур определяется рядом факторов:
1) стратегическая цель деятельности и тактика реализации мероприятий, направленных на достижение целей. Должны быть подтверждены соответствующей организационной структурой.
2) структура управления должна точно определять права и ответственность любого органа иерархической структуры.
3) Оптимальность созданной структуры управления определяет эффективность деятельности всей системы, её выживание и дальнейшее развитие.

Любая сложная система строится по иерархическому многоуровневому принципу и уровень управления определяется элементами системы, одинаково удаленными от верхнего структурного звено, имеющих похожие права. Структура управления должна обеспечивать единство устойчивых связей между её составляющими и надежное функционирование системы в целом. Систему управления обеспечивают двумя способами: линейный и функциональный. В органах государственного управления линейные структуры обеспечивают:
1) широкие властные функции управления
2) персональную ответственность за выполнение работ на конкретном участке
3) непосредственное управление деятельностью коллектива, четкий контроль, обеспечение дисциплины

Проблемы и недостатки линейной структуры:
1) сложно решаются вопросы между подразделениями в случае неравномерной загрузки руководителя
2) успех работы во многом зависит от мастерства и опыта.

Функциональная структура значительно облегчает работу руководителя так как у него имеются заместитель и нет необходимости бегать за исполнителем. Каждый заместитель выполняет определённую функцию по направлению. Функциональная структура управления применима тогда, когда есть опыт работы заместителя. В государственном управлении федеративная структура предусматривает возможность осуществлять функции контроля, меры административного принуждения. Любая, даже совершенная структура обречена на изменение и совершенствование. Чем раньше органы управления определят необходимость этих перемен, тем будет эффективней процесс управления.