Среди множества проблем современного менеджмента к числу важнейших относят разработку, принятие и реализацию управленческого решения, являющегося основным инструментом управления организацией. Обычно под управленческим решением понимают “… обдуманный вывод о необходимости предпринять те или иные действия прямо или косвенно связанные с достижением целей организации, либо воздержаться от этих действий”. Рассмотрим роль управленческого решения в процессе управления организацией.
Известно, что любая организация может быть представлена в виде двух подсистем – управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления). Под субъектом управления здесь понимается лицо или группа лиц, которые могут принимать решения. Для этого субъект управления дол-жен обладать, с одной стороны, правом (полномочиями) и, с другой, свойствами (способностями), необходимыми и достаточными для сознательного определения целей, для разработки и выбора способов и средств достижения выбранных целей, для регистрации факта достижения целей и, наконец, для осуществления собственно процесса управления. Объект управления в процессе своего функционирования реализует решения, принимаемые субъектом управления.
От субъекта к объекту управления направлен канал прямой связи для передачи управляющего воздействия. От объекта к субъекту управления направлен канал обратной связи для передачи сведений о состоянии объекта управления (ситуации в организации). Кроме того, субъекту управления предоставляется информация о состоянии внешней среды. Управляющее воздействие содержит информацию о том, что, как и когда надлежит сделать объекту управления. Оно формируется субъектом управления на основе информации о со-стоянии объекта управления и информации о среде с учетом системы целей организации.
Таким образом, процесс управления – это целенаправленная деятельность субъекта управления по согласованию совместного функционирования всех звеньев объекта управления на основе информации о состоянии объекта управления и среде. Процесс управления, как правило, реализуется циклично, что связано с необходимостью последовательного решения совокупности управленческих задач, способствующих достижению целей организации. Каждый цикл управления всегда начинается с выявления проблем – сложных вопросов и практических ситуаций, характеризующихся расхождением между тем, что есть и тем, что должно быть. Цикл управления продолжается разработкой и принятием необходимого для устранения выявленных проблем решения и заканчивается организацией и контролем его выполнения. Как следствие, процесс управления является, в сущности, процессом решения проблем организации, возникающих по мере её функционирования и развития.
Как следует из вышеизложенного, процесс управления организацией предполагает реализацию следующих трех этапов:
- оценка состояния объекта управления (выявление и диагностика проблемы);
- формирование управляющего воздействия (разработка и принятие управленческого решения);
- реализация управляющего воздействия (реализация решения).