В работе "Происхождение семьи, частной собственности и государства" Ф. Энгельс полнее, чем кто-либо, раскрыл причины возникновения государства. "Государство есть продукт общества на известной ступени развития; государство есть признание, что общество запуталось в неразрешимое противоречие с самим собой, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами не пожирали друг друга и общества в бесплодной борьбе, для этого стала необходимой сила, стоящая, по видимому, над обществом, сила, которая умеряла столкновение, держала его в границах "порядка". И эта сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, все более отчуждающая себя от него, есть государство". Таким образом, своим рождением государство обязано экономическим (базисным) отношениям, поскольку отношения эксплуатации требуют для своего воспроизводства государственной охраны, и класс собственников организует такой аппарат, который бы обеспечивал ему необходимые условия существования. Форму образования государственных доходов диктует уровень развития производительных сил и производственных отношений. В формациях с неразвитыми товарно-денежными отношениями потребности государства покрываются трудовыми повинностями и натуральными податями. В современных странах государство изымает на свои нужды часть доходов членов общества в денежной форме и очень часто свыше своих потребностей.
Итак, с появлением государства в обществе возникают экономические и правовые отношения, носящие принудительный характер и имеющие своей целью обеспечение выполнения государством своих функций, - финансы. "Государство "одевает" финансовые отношения в правовую форму, придает им соответствующую государственно-властную форму при сохранении их объективно экономического характера". В советской экономической науке взаимоотношение финансов как базисной категории и надстройки наиболее полно исследовал Э. Вознесенский. Взаимоотношение базиса и надстройки следует рассматривать в пределах одной формации, чтобы четче проследить прогрессивность и реакционность надстройки в различные периоды развития конкретной социально-экономической формации. В теории финансов одним из наиболее сложных вопросов является понимание финансов, порождаемых надстройкой, государством, как базисных отношений. "Производственные отношения, образуя экономический базис общества, существуют объективно, но отнюдь не независимо от над-стройки общества. Примат базиса над надстройкой предполагает, как известно, обратное активное воздействие надстройки на базис, ускоряя или замедляя развитие общества". То есть через свою финансовую политику государство может влиять на экономику, оказывая на нее как положительное, так и отрицательное воздействие. До на-стоящего времени спорным остается вопрос о сравнительной эффективности государственного участия в воспроизводственном процессе.
